et statistisk tomrom som varer i 15 år

- Ole Andersen

Dagens streik, 12. desember, er den siste i en lang rekke nasjonale streiker som har inntruffet i år, men som faktisk avtar sammenlignet med tidligere år. Italia fortsetter streikmen han vet ikke lenger hvordan han skal måle Hvor mye. Det er paradokset som følger med hvert forsøk på å beskrive landets konflikt: mens streikegarantikommisjonen registrerer 1242 proklamasjoner mellom 1. januar og 12. desember 2025 alene, den nasjonale statistiske infrastrukturen som skulle omfatte dem stoppet for mer enn femten år siden: den historiske ISTAT-serien, den lengste og mest detaljerte som noen gang er produsert om emnet, ble avbrutt i 2009. Det er et tungt tomrom, fordi alt vi vet i dag kommer fra én enkelt kilde, viktig men delvis. Og det lille vi kan observere forteller oss én ting som er klart: det er færre og færre streiker i Italia.

I tiåret 2014–2024 sank antallet kunngjøringer jevnt og trutt, etter toppen i 2017; og 2025, med sine 1242 proklamasjoner registrert så langt, passer perfekt innenfor denne banen.

Hvem registrerer streik i dag: hvorfor garantikommisjonen ikke er nok

Streikegarantikommisjonen registrerer kun streik i viktige offentlige tjenester. Dette er aktiviteter som garanterer grunnleggende konstitusjonelle rettigheter – liv, helse, sikkerhet, mobilitet, utdanning, kommunikasjon, bistand – og av denne grunn faller ikke deres omkrets sammen med hele arbeidsmarkedet. Dette utelater en stor del av den reelle konflikten som for eksempel ulike private selskaper. For i Italia er det ingen generell forpliktelse til å kommunisere streiker utenfor viktige offentlige tjenester.

I Italia avtar streikene, det siste tiåret har gått ned

Ut fra det vi kan observere er trenden imidlertid klar: Det er færre streiker enn tidligere.

Den siste konsoliderte rapporten fra kommisjonen, som refererer til 2024, snakker om 1633 proklamasjoner, omtrent 31 per uke, og om 1080 faktisk utførte streiker, ca. 21 per uke. Serien av proklamasjoner, tilgjengelig siden 2014, beskriver en bølgebevegelse, men med en klar nedgang det siste tiåret: fra 2048 i 2014 til toppen på 2448 i 2017, til nedgangen i 2024.

Ved siden av de strukturelt mer konfliktfylte sektorene – lokal kollektivtransport og lufttransport, som holder seg stabile i toppen år etter år – dukker det opp en helt annen sektor: helsevesenet. I Helsetjenesten viser antall streikevarsler og dager markerte svingningermed år nesten blottet for mobiliseringer etterfulgt av plutselige økninger. Det er en uregelmessig trend som står i kontrast til transportens konstanthet, og beskriver en type konflikt mer knyttet til spesifikke kriser enn til strukturell kontinuitet. Med andre ord: noen sektorer rammer syklisk, andre evig.

Regionene der streikene forekommer mest: Lombardia, Campania, Lazio

De territorielle forskjellene avslører et annet indre brudd. I 2024 er proklamasjonene konsentrert i Lombardia (213), Campania (175) e Lazio (149). Men det er nord som leder når det gjelder dager som faktisk er rammet av streiker: Lombardia med 82, Emilia-Romagna med 58, Toscana med 51. Avviket med den nasjonale totalen kommer fra vekten av streiker av nasjonal betydning, som ikke er tatt med i den regionale rangeringen. Det er nok et tegn på kompleksiteten til dataene: de kan leses, men de må holdes sammen bit for bit.

1242 streikekunngjøringer i 2025: et tall som fortsatt er fragmentert

2025 bekrefter trenden, i hvert fall så langt det går frem av deldataene. Det er ennå ikke en offisiell og fullstendig rapport: informasjonen må trekkes ut direkte ved å «skrape» dataene fra kommisjonens portal. Oversatt for de som ikke kan fagspråket: du må manuelt «laste ned» og omorganisere hver eneste streik som er registrert på nettet, en etter en, fordi det ikke er noe offentlig datasett som er direkte tilgjengelig. Per 12. desember 2025 har det vært 1242 proklamasjoner.

Sektorene der streikene forekommer mest er alltid de samme: lokal kollektivtransport, lufttransport og regioner og lokale autonomier. Helsesektoren streiket mindre enn i fjor, i 2024 var det 137 streikemeldinger mens det i år – frem til 12. desember – var 81. Jernbanetransporten ligger derimot på 7. plass på denne rangeringen med 52 varsler, i fjor var det 119.

Streikekartet for 2025 viser en konflikt sterkt konsentrert i de mest urbaniserte regionene. Vi ekskluderte nasjonale streiker og de uten geografisk indikasjon fra tellingen; kommunestreikene ble sporet tilbake til regionen de tilhørte ved å bruke ISTAT-klassifiseringen av kommuner.

Når det gjelder 2024, er Lombardia i ledelsen, fulgt av Campania og Lazio, mens vekten av Toscana, Emilia-Romagna og Puglia bekrefter hvordan protesten er fordelt fremfor alt der offentlige tjenester og territorielle strukturer er tettere.

For vi kan ikke sammenligne Italia med andre land

Endelig er internasjonal sammenligning en nesten umulig øvelse. ILOSTAT, den internasjonale arbeidsorganisasjonens database, godtar kun metodisk standardiserte data. Italia vises frem til 2007, det siste året der ISTAT produserte en sammenhengende og sammenlignbar serie. Vi har vært utenfor listene siden. Ikke fordi det er for mange eller for få streik, men fordi dataene våre ikke er kompatible med internasjonale standarder.