De USA de ville forhandle med Danmark å åpne tre nye militærbaser i Grønland. Nyheten kommer etter måneder med spenninger mellom de to landene, med USAs president Donald Trump som gjentatte ganger hadde gjentatt sitt ønske om å kjøpe eller kontrollere den arktiske øya, også truet med å ty til militær makt.
Planen, fullt ut oppnåelig fra et juridisk synspunkt takket være en avtale dating til 1951, ville innebære bygging av militære installasjoner sør på øya, i en annen strategisk posisjon sammenlignet med den historiske basen Pituffik (lokalisert i nordvest), i dag den eneste amerikanske militære tilstedeværelsen på grønlandsk territorium.
Det skal imidlertid sies at for øyeblikket ingenting er sikkert: forhandlinger pågår fortsatt og vi vet ikke hvis USA de vil lykkes å faktisk oppnå alle tre basene, enn si enhver mulig timing.
Klart målet med Washington ville være å styrke sin egen tilstedeværelse i Arktis Og overvåke de maritime aktiviteter i området utført av Russland og Kina. Men forhandlingene er ikke bare et spørsmål om militær logistikk: som rapportert av BBCFaktisk ville den amerikanske delegasjonen ha bedt om at de nye basene ble anerkjent som USAs suverene territorium, en anmodning som, dersom den blir bekreftet, vil gå langt utover det som er forutsett i gjeldende avtaler og vil flytte diskusjonen til et åpent politisk nivå.
Selv i dette tilfellet, men det er ikke gitt enn Danmark og Grønland de aksepterer denne mulige overføringen av suverenitet: Situasjonen er derfor fortsatt i full endring.
Avtalen fra 1951: rettsgrunnlaget som tillater åpning av baser
Åpningen av nye amerikanske militærbaser på Grønland ville være fullstendig lovlig og ville ikke kreve nye traktater: det juridiske grunnlaget som hele forhandlingen er basert på, er faktisk Forsvarsavtale av 27. april 1951en avtale inngått mellom USA og Danmark på høyden av den kalde krigen. Pakten, opprettet på forespørsel fra NATO fra et defensivt perspektiv, gir Washington fullmakt til å bygge og vedlikeholde militære installasjoner på grønlandsk territorium, samtidig som den formelt opprettholder dansk suverenitet på øya.
Hjertet i denne avtalen erArtikkel IIsom regulerer opprettelsen av den såkalteforsvarsområder«(dvs. forsvarsområdene) på Grønland. Artikkelen fastsetter at de to regjeringene fra tid til annen kan bli enige om etablering av nye forsvarsområder som Danmark hun klarer det ikke på egenhånd.
For disse områdene anerkjenner avtalen en rekke operasjonelle rettigheter i favør i USA, inkludert muligheten for å forbedre og tilpasse nettstedet for militær bruk, bygge og vedlikeholde infrastruktur og utstyr (inkludert meteorologiske og kommunikasjonssystemer), stasjoneringspersonell, administrere avganger og flylandinger og skipsbevegelser og til og med dypere havner og kanaler.
På papiret ville derfor forsvarsområdenes suverenitet forbli dansk: i realiteten er imidlertid de USA de får en nesten total driftskontroll på installasjonene som er betrodd dem.
Avtalen var forresten oppdatert i 2004 å sette inn, for første gang, den autonome regjeringen til Grønland som underskriverog ikke lenger som et enkelt konsultert emne. Artikkel 1 i den oppdaterte avtalen fastslår at Pituffik-basen er det eneste forsvarsområdet som fortsatt finnes på Grønland (sammenlignet med de 17 installasjonene som ble opprettet under den kalde krigen og nå tatt ut av drift), men bekrefter eksplisitt at reglene i artikkel II av 1951 – som tillater åpning av nye forsvarsområder – fortsatt gjelder fullt ut.
Imidlertid introduserte 2004-oppdateringen noen konsultasjonsplikt: Eventuelle vesentlige endringer i amerikanske militære operasjoner eller anlegg på Grønland må innledes med diskusjoner med den danske og grønlandske regjeringen. Det er derfor den amerikanske delegasjonen forhandler med sine europeiske kolleger. Antall baser er imidlertid ennå ikke endelig, og det er mulig at det vil endre seg under forhandlingene.
Det politiske spørsmålet er imidlertid et annet: ifølge noen kilder sitert av BBCville de amerikanske representantene ha bedt om at de tre nye militærbaser bli utpekt som suverene territorium til USA. Dette ville gå langt utover mekanismen som ble forespeilet i avtalen fra 1951 – som anerkjenner dansk suverenitet over forsvarsområder, samtidig som det gir omfattende operative rettigheter til amerikanerne – og ville representere en viktig endring ikke bare fra et strategisk synspunkt, men også og fremfor alt et politisk.
Hvor skulle de 3 nye militærbasene på Grønland ligge
På dette tidspunktet gjenstår imidlertid ett spørsmål: hvor ville de nye amerikanske militærbasene bli opprettet? I følge lokale medier er de 3 militære installasjonene laget på Sør-Grønlandi en annen strategisk posisjon sammenlignet med den nåværende amerikanske basen Pituffik, som i stedet ligger helt nord-vest på øya.
Spesielt kunne den første militærbasen bygges inn Narsarsuaqpå Sør-Grønland, hvor en liten flyplass og en dypvannshavn allerede ligger. Det er en tidligere amerikansk militærbase, aktiv under andre verdenskrig og deretter forlatt på 1950-tallet.
For den andre basen vurderer imidlertid de amerikanske delegasjonene tilsynelatende Kangerlussuaqsør-vest på øya, også en gammel amerikansk base som dateres tilbake til den kalde krigen, tatt ut av drift på 1990-tallet og deretter returnert til danske og grønlandske myndigheter. Kangerlussuaq har allerede en lang flystripe som er i stand til å ta imot store fly, og noe havneinfrastruktur. Til slutt en annen sak for det tredje stedet, hvis posisjon ikke er offentliggjort.
Kort sagt, den underliggende logikken ser ut til å være den samme: bruke om igjen nettsteder som allerede har infrastruktur (som rullebaner og havner) som kan moderniseres og oppgraderes, slik at man slipper å bygge anlegg fra bunnen av i et ekstremt fiendtlig arktisk miljø.
Som man kan forestille seg, er den geografiske plasseringen av disse stedene ikke i det hele tatt tilfeldig: de nye militære installasjonene kan dermed brukes til overvåking av marineaktivitet Russisk og kinesisk i den såkalte GIUK Gapdet strategiske området i Nord-Atlanteren mellom Grønland, Island og Storbritannia, ansett som avgjørende for å overvåke trafikken til ubåter og krigsskip.
Det må imidlertid sies at planen for bygging av tre nye baser allerede var forutsett av generalen Gregory Guillot – sjef for den amerikanske nordkommandoen – i en tale til det amerikanske senatet i mars 2026, der han erklærte behovet for «større tilgang til ulike baser over hele Grønland, gitt den økende trusselen og den strategiske betydningen» av øya.
Det er allerede en amerikansk militærbase på Grønland, Pituffik
Som nevnt har USA i dag allerede en militærbase på Grønland, nemlig Pituffik Space Base (kjent frem til 2023 som Thule Air Base), som ligger på den nordvestlige kysten av øya. Det handler omenkelt basis enn USA egen i Arktisi tillegg til det lenger nord blant de som opereres av det amerikanske militæret, som ligger omtrent 1100 km nord for polarsirkelen.
I dag er installasjonen vert for ca. 150 amerikansk militærpersonell, samt dansk og grønlandsk personell, og består av en ca. 3000 meter lang landingsstripe. Den utfører for tiden missilvarsling og romovervåkingsfunksjoner: inne er det faktisk BMEWS radarsystemsom er i stand til umiddelbart å spore oppskytingen av interkontinentale missiler mot Nord-Amerika, beregne ruten og nedslagstiden og starte de ulike varslingsfasene for forsvaret av kontinentet. I dette tilfellet spiller den geografiske posisjonen en grunnleggende rolle: På breddegrader som Arktis betyr faktisk jordens krumning at varslingen kan være større enn på andre steder som ligger på mer sørlige breddegrader, noe som betyr en viktig fordel på flere minutter for å aktivere forsvarsprosedyrer eller mottiltak.
Det sentrale er at Pituffik, uansett hvor viktig den er, har en strukturell begrensning: basen er konfigurert for missil- og romovervåking, men er ikke utstyrt for maritim overvåking. De nye basene sør på øya ville tjene presist fylle dette gapetsom lar USA forbedre overvåkingen av marineaktiviteter i Nord-Atlanteren, i en tid da den strategiske konkurransen i Arktis mellom NATO, Kina og Russland tiltar.
