I Italia det av Seaside -innrømmelser Det er et veldig tornete tema, underlagt kontrovers av miljø- og kategorikategorier og i sentrum for en overtredelsesprosedyre avEU som prøvde å regulere loven i Europa i Europa. I Italia prøver regjeringen å beskytte historiske ledere. Men hvordan fungerer det italienske systemet virkelig, og hva kan endre seg de kommende årene? For bare noen dager siden kunngjorde infrastrukturministeren Matteo Salvini signaturen til en dekret Å redusere i Maritime statlige kanoner av badebedriftene opp til 50%. Starter fra 2027, den Slutten på automatiske fornyelsererstattet avForpliktelse for kommunene for å kalle offentlige anbud innen 30. juni samme år. De nye innrømmelsene som er tildelt, vil ha en variabel varighet Mellom 5 og 20 år Og på slutten vil det være en Kompensasjon for den avtroppende manageren.
Hva konsesjonene ved sjøen er
Badekonsesjoner er autorisasjoner, utstedt av offentlige organer som Kommuner, provinser eller regionerfor å bruke maritime statlige områder til formål fritidsturist, inkludert kommersielle aktiviteter. Områdene med den maritime statlige eiendommen inkluderer Strender, men også havner, kyster og andre kystområder. Spesifikt autoriserer innrømmelsene for badebedrifter bruken av stranden til å administrere badebedrifter og kommersielle aktiviteter. Mens Gratis strender Jeg er en Bruk og offentlig tilgang Uten betaling av et gebyr, svarer på regler som er fastsatt av kommunen eller av ansvaret, strendene i konsesjon administreres av en privatDe tilbyr betalte tjenester som catering, dusjer, paraplyutleie, solsenger og ser en eksklusiv bruk av strandstrekningen av forhandleren. I noen kommuner er det den såkalte Gratis utstyrte strenderdet vil si en mellomliggende kategori, som sørger forGratis tilgang til strandenmed muligheten for å dra nytte av Noen tjenester men uten plikten til å betale et gebyr.
Hvordan få en konsesjon ved sjøen
Der prosedyre For å få en konsesjon ved sjøen består den i å presentere en forespørsel til det kompetente territorielle organet (generelt kommunen eller provinsen). I henhold til europeisk lovgivning, bør konsesjonsinngangsprosedyren gjennomføres gjennom Offentlig varselderfor via løpet, hvoretter man er laget både miljø- og teknisk og administrativ evaluering, Begrepet som konsesjonen deretter utstedes. Generelt varighet innrømmelser skal være fra 6 til 10 år av bruk, men i Italia kommer det automatisk utvidet Også fortløpende. Sjekkene utføres av Kystvakt og havnemyndighet (Når det gjelder sikkerheten og reglene for det maritime området), fra Vanlig (For å sjekke at miljøstandardene og overholdelsen av strandplanen blir respektert) og fraStatlig eiendomsbyrå (for sjekker på kanon og statlige begrensninger).
Noen data om badekonsesjoner i Italia
I Italia, Maritime innrømmelser for turistbruk utgjør ca. 12.166 for badebedrifter e 1838 For sportsklubber, campingplasser og turistkomplekser. Sekund Legambiente, 42,8% av den italienske sandkysten er okkupert av Seaside -innrømmelsereller ca 1433 km av totalt 3346 km Sandy Coast. Dette tallet bestrider den av Departementet, som erklærte at bare 33% av de italienske kystene var gjenstand for innrømmelser; Dette er fordi departementets etterforskning ifølge Legambiente vil ta hensyn til hele den italienske kysten, inkludert også deler av Kyst ikke tilgjengelig, som en steinete kyst eller med infrastrukturer som allerede er til stede. I Italia i noen regioner (som Liguria, Emilia-Romagna og Campania) er kysten allerede okkupert av innrømmelser for 70%, et tall som også fremhever den sterke ubalansen mellom regioner i landet.
Når det gjelder sidenGjennomsnittlig årlig tittate en Bading av etableringkan det sies at det normalt går fra 100 000 til 300 000 € for mellomstore strukturer, å overvinne € 500 000 per år, i luksuriøse turistområder. Minimumsmålet på kanon For Maritime State -innrømmelser, fra 1. januar 2024, er det satt til 3.225,50 €.
Kritiske og kontroversielle aspekter ved innrømmelser
I Italia er det mange kontroverser og kritikk fra innbyggere og institusjoner angående badekonsesjoner: først og fremst kommer Automatisk fornyelse kritisert og utvidelsene som gis til badebedriftene om innrømmelser. Statsrådet med tre setninger vurdert uekte utvidelsene til innrømmelser, fordi i motsetning til prinsippet om gratis konkurranse. Italia er faktisk under europeisk overtredelsesprosedyre, da det ikke bruker Bolkestein Direktiv 2006/123/EC i henhold til hvilke regjeringen skal tilpasse seg EU -reglene: Statene må forby Offentlige og upartiske anbudsprosedyrer Å tildele kystenes konsesjoner og forby automatiske fornyelser. Italia siden 2010 har utvidet eksisterende badekonsesjoner, ikke anvendelse av lovgivningen, mottatt et overtredelsesmål fra EU -kommisjonen i november 2023. Alle innrømmelsene som for tiden er på plass, er utvidet Fram til 30. september 2027.
En annen grunn til kritikk er kanoner for laveetablert ved lov a fast rentemed minimum 3 € per kvadratmeter og a Minimum årlig avgift på omtrent 3000 €. I følge Revisors domstolstaten stammer Litt over 100 millioner i året over 16 000 innrømmelseren sum vurdert uforholdsmessig til omsetningen av virksomhetene.
Hva kan endre seg i denne forbindelse
Til nå har den italienske regjeringen vist motstand mot Bolkestein -direktivet, og utsatt mottakelsen, også for å beskytte operatørene i sektoren og familiebedriftene som forvalter badebedriftene. De handelsforeninger De frykter økonomiske konsekvenser og ber om større garantier for ledere Historikere av virksomhetene. Noen av disse har flyttet konkrete forslag, for eksempel Sib (Italienske Balneari Union – ConfCommercio) som ba om større beskyttelse av familiebedrifter, og også foreslo en reform for å styrke investeringene til de nåværende forhandlerne, og Fiba (Federation of Balneari – Confesercenti) som spurte den italienske regjeringen klare regler og kriterier som belønner operatører som har investert over tid på strukturene.
Spesiell oppmerksomhet rettes mot temaer som beskyttelsen av landskapet ogGratis tilgang til kysten. Legambiente har i årevis blitt fordømt privatisering av de italienske strendene, publiserer rapporter om kysten okkupert av virksomhetene og spør Mer miljøvern Og åpenhet i offentlige anbud.
Seaside -innrømmelser i resten av Europa
Hellas, Kroatia og Frankrike Følg Bolkestein -direktivet med offentlige anbud for å overlate styringen av badebedriftene; i Portugal Løpene indikeres ved å ta hensyn til historikeren til de som allerede administrerer badebedriftene, med en konsesjon som kan gå opp til en varighet på 75 år (og for dette punktet har også Portugal mottatt overtredelsesprosedyren fra EU); Når det gjelder Spania, Strendene er offentlig statlig eiendom og tilhører staten, akkurat som i Italia, men badebedriftene og kommersielle aktiviteter kan bare operere gjennom Midlertidige autorisasjonerkalt «meningshjelp», som utstedes etter en offentlig anbudsprosedyre. Innrømmelser har en bestemt tid og med Lov om kysten (Ley de Costas) fra 1988, reformert i 2013, slår den spanske regjeringen fast Bruk og offentlig tilgang til strendene er en prioritet, begrenser privatiseringen av kysten.
Ytterligere endringer fra 2027
Seaside Concessions -systemet vil bli endret Starter fra 2027: Kommuner må starte oppfordringer til Løp innen 30. juni 2027. I tillegg til Stopp til automatiske fornyelser innrømmelser og plikten til å starte offentlige anbudde nye innrømmelsene vil ha en varighet Mellom 5 og 20 årmed en kompensasjon planlagt for den avtroppende forhandleren. I tillegg er det etablert nye kriterier for oppgaven, ifølgeTilgjengelighet av virksomhetene, til miljøspekt og til kvalitet av tjenestene som tilbys. Disse kriteriene belønner også beskyttelse av lokale tradisjoner og muligheten til å garantere Kontinuitet i sysselsettingen til arbeiderne til den forrige lederen.
