Justiskommisjonen i Deputertkammeret har godkjent en endring av lovforslaget om seksuell vold å inkludere prinsippet om obligatorisk samtykke, som markerer en vesentlig endring fra tidligere lov, som fokuserte på fysisk tvang eller trusler. Endringen ble presentert av parlamentarikerne Michela Di Biase (Pd) e Carolina Varchi (Italias brødre) med støtte fra partilederne Elly Schlein og Giorgia Meloni, og fastslår at alle som utfører eller fremkaller seksuelle handlinger uten samtykke fra den andre personen vil bli straffet med fengsel fra seks til tolv år.
De tillatelse det defineres som en «fri, bevisst og utvetydig manifestasjon av personens vilje til å delta i den seksuelle handlingen», gyldig i hele handlingens varighet og kan tilbakekalles til enhver tid. Endringen vil bli presentert for huset før den overføres til senatet: definisjonen er i tråd med rettsvitenskapen til Kassasjonsrettensom anerkjente som seksuell vold også handlinger utført i fravær av fysisk motstand, men fremfor alt med Istanbul-konvensjonenratifisert av Italia i 2013, det første juridisk bindende instrumentet i Europa om vold mot kvinner.
Istanbul-konvensjonen: etablering og mål
I 2005 ble medlemslandene i Europarådet (en internasjonal organisasjon grunnlagt i 1949 med mål om å fremme menneskerettigheter, demokrati og rettsstaten) har satt i gang en storstilt kampanje med temaet vold i hjemmet. Kampanjen avslørte omfanget av problemet på kontinentet og fremhevet behovet for felles juridiske standarder å sikre det samme beskyttelsesnivået for ofre overalt i Europa.
Som den viktigste europeiske menneskerettighetsinstitusjonen har Europarådet fremmet utviklingen av Konvensjon om forebygging og bekjempelse av vold mot kvinner og vold i hjemmet. Traktaten ble vedtatt av Europarådets ministerkomité 7. april 2011; etter den tiende ratifiseringen av Andorra 22. april 2014 1. august 2014. Italia ratifiserte konvensjonen i 2013.
Konvensjonen er også den første internasjonale traktaten som inneholder en kjønnsdefinisjon som en «sosialt konstruert kategori», som definerer «kvinner» og «menn» basert på sosialt tildelte roller, atferd, aktiviteter og attributter. Dokumentet fast etablert koblingen mellom oppnåelse av likestilling og deneliminering av vold mot kvinnersom anerkjenner voldens strukturelle natur og at den er en manifestasjon av historisk ulik maktforhold mellom kvinner og menn.
Istanbul-dokumentet var første juridisk bindende instrument i Europa om vold mot kvinner og, i omfang, den mest omfattende internasjonale traktaten for å ta opp dette alvorlige bruddet på menneskerettighetene, med mål om nulltoleranse for å gjøre Europa og verden til et tryggere sted.
Hva Istanbul-konvensjonen gir: «4 Ps»
Konvensjonen tar sikte på beskytte kvinner mot alle former for vold med et omfattende juridisk og politisk rammeverk for beskyttelse og bistand til ofre. Målene med dokumentet inkluderer de såkalte «4 Ps»:
- Forebygging: Medlemsstatene har spesifikke forpliktelser til å forhindre vold, for eksempel opplæring av fagfolk i kontakt med ofre eller fremme bevisstgjøringskampanjer. Traktaten oppfordrer også medlemmer av samfunnet, spesielt menn, til å bidra til å få slutt på vold mot kvinner.
- Beskyttelse: Tiltak er på plass for å beskytte og støtte ofre ved å lette tilgangen til tjenester som gratis hjelpelinjer, krisesentre, antivoldsentre eller henvisningssentre for seksuell vold. Bestemmelsene omfatter også bestemmelser om gjerningsmenn.
- Straffeforfølgelse: Konvensjonen definerer og kriminaliserer ulike former for vold mot kvinner og vold i hjemmet: fysisk og psykisk vold, forfølgelse, seksuell vold, tvangsekteskap og abort, og kjønnslemlestelse.
- Integrerte retningslinjer: Medlemsstatene må utvikle og implementere koordinert politikk, som involverer offentlige etater, frivillige organisasjoner og myndigheter på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå, for å sikre effektive resultater.
Når det gjelder emnet konsensus, sentralt i den italienske saken, er den viktigste artikkelen om emnet nummer 36, som gjelder seksuelle handlinger uten samtykke: Konvensjonen krever at statene kriminaliserer enhver handling der samtykke ikke «gis frivillig som et uttrykk for personens frie vilje»; i denne sammenheng, fraværet av motstand kan ikke automatisk tolkes som samtykke.
Den omfattende tilnærmingen skiller Istanbul-traktaten fra alle andre tiltak før den, som tar hensyn til ulike problemstillinger, for eksempel kjønnsperspektiv, adressering av vold i den bredere konteksten for å oppnå likestilling, som krever at statene implementerer likestillingspolitikk og styrker kvinners myndiggjøring. Dokumentet fokuserte også på migrantkvinner, asylsøkere eller uten dokumenterspesielt utsatt for vold. Konvensjonen forbyr faktisk all diskriminering basert på statusen til migrant eller flyktning: et helt kapittel er dedikert til disse kvinnene, for å ta opp det spesielle ved deres situasjon.
