Regningen på regningen stopper i huset lik permisjondesignet for å utvide pappapermisjon til fem månedernoe som gjør det stort sett obligatorisk og fullt betalt, og samtidig styrke de økonomiske beskyttelsene knyttet til barsel. Budsjettkommisjonen uttrykte negativ mening etter at Statens hovedregnskapskontor anså den økonomiske dekningen gitt av bestemmelsen som «uegnet».
Spørsmålet ville derfor ikke være politisk, men regnskap. I detalj, for artikkel 1 i forslaget – som økte fødselspenger opp til 80 % og 100 % for noen kategorier – anslo den tekniske rapporten fra Arbeidsdepartementet en kostnad på rundt 521 millioner euro i 2026, satt til å stige til 637 millioner per år fra 2035. Ifølge Regnskapskontoret var imidlertid dette anslaget ufullstendig fordi det ikke tok hensyn til selvstendig næringsdrivende kvinner. Enda høyere i kostnadene ved artikkel 2dedikert til lik permisjon: 3,18 milliarder euro i 2026, med utgiftene som forventes å vokse til 3,87 milliarder per år fra 2035.
For Regnskapskontoret er problemet ikke bare utgiftsbeløpetmen også den økonomiske dekningen, «bedømt usikker og utilstrekkelig», fordi den er basert på fremtidige innsparinger og knyttet til remodulering av miljøskadelige subsidier.
Hva regningen foreslo: fra 10 dager til 5 måneder
Hjertet i lovforslaget var innføringen av en lik permisjon for far, bringer varigheten av gjeldende pappapermisjon fra 10 dager til 5 månederstort sett obligatorisk og 100% fullt betalt.
Spesielt ville den yrkesaktive faren ha fått rett til å være fraværende fra arbeidet mellom måneden før antatt fødselsdato og de påfølgende 18 månedene. Av disse fire måneder ville vært obligatorisk og ikke overførbarmed 10 dager som skal brukes umiddelbart etter fødselen sammen med mor og den resterende perioden kan også brukes i delt form. Tiltaket ville også ha gjeldt adoptivfedre, fosterfedre og selvstendig næringsdrivende registrert i den separate ledelsen, med en erstatning beregnet på grunnlag av tapt omsetning.
Det uttalte målet var todelt: omfordele omsorgsbelastningen innen familier e redusere de negative effektene av morskap om kvinners karrierer, i et land som har en av de laveste kvinnelige sysselsettingsratene i Europa.
Forskjellen mellom svangerskaps-, pappa- og foreldrepermisjon
I dagens system forblir avstanden mellom de forskjellige instrumentene markert. De fødselspermisjon det er en periode med obligatorisk avståelse av fem månedermodulbar før og etter fødsel, med en erstatning lik80 % av lønnenbetalt av INPS og forskuttert av arbeidsgiver.
De obligatorisk fedrepermisjonsom vi skrev, er begrenset til 10 dagerikke nødvendigvis fortløpende, betalt til 100 %. Den ble introdusert på eksperimentell basis i 2012 med en varighet på bare én dag, og ble gradvis utvidet til gjeldende 10 dager og gjort strukturell med budsjettloven for 2022.
Ved siden av obligatorisk permisjon er det også foreldrepermisjonet valgfritt verktøy som kan brukes av begge foreldre frem til barnets 12-årsdag, innenfor en samlet grense på 11 måneder. Historisk sett betalt med 30 %har foreldrepermisjonen blitt styrket de siste årene: først budsjettloven 2023 og deretter 2024 hevet godtgjørelsen til80 % av lønnen i to månedersom skal brukes av barnets sjette leveår, men kun for ansatte
Problemstillingene for kvinner og hvorfor det er fornuftig å øke foreldrepermisjonen
Dataene fra den siste INPS-rapporten viser hvordan omsorgsbyrden til tross for reformene forblir sterkt ubalansert på kvinner. Ifølge Statistical Observatory on familiestøttetjenester, i 2024 begynte 171 713 kvinnelige ansatte i privat sektor å motta fødselspengerreduseres med 2,8 % sammenlignet med året før. Nedgangen er enda mer markert blant selvstendig næringsdrivende og hushjelper, og signaliserer større skjørhet nettopp i de mindre beskyttede delene av arbeidsmarkedet.
På mannsfronten har obligatorisk fedrepermisjon nådd 2024 i underkant av 182 000 fedrelik 64,8 % av potensielle mottakere. Et tall som vokser på lang sikt – fra rundt 20 % i 2013 til over 64 prosent fra 2022 – men som nå har stabilisert seg.
Gapet kommer enda tydeligere frem når man ser på foreldrepermisjon. I 2024, blant ansatte i privat sektor, det var over 289 000 kvinnelige begunstigedemot 124.000 mann. Ikke bare det: kvinner i gjennomsnitt hadde godt av 53 dagermer enn det dobbelte av 22 dager av menn.
Som det fremgår av rapporten, har reformene som økte foreldrepermisjonspenger faktisk økt antallet fedre som tar det, men de endret ikke varigheten eller kjønnsforskjellen vesentlig. Mødre fortsetter å konsentrere bruken av permisjon i de første årene av barnets liv, mens fedre bruker den mindre og senere.
Det er i denne sammenhengen ideen om lengre og obligatorisk fedrepermisjon gir mening. Ikke som et symbolsk tiltak, men som et strukturelt verktøy for å redusere arbeidsstraffen til mødre. I følge dataene det refereres til i den foreslåtte loven, betyr det å være mor i Italia for ofte å forlate arbeidsmarkedet eller drastisk redusere sin deltakelse. Så lenge omsorgstiden nesten utelukkende forblir på kvinners skuldre, risikerer forlikspolitikk også å gi begrensede effekter.
