De sendes også til republikkens president hvert år hundrevis av forespørsler om nådesom han blir bedt om å avgjøre om han skal innvilge eller ikke. Denne kraften leveres avartikkel 87 i grunnloveni paragraf elleve, hvoretter republikkens president faktisk ved dekret kan «gi benådning og omvandle straffer». Dette er en individuell nådehandlingsom gjelder en bestemt person, dømt for en bestemt forbrytelse, som er «benådet» med denne ekstraordinære handlingen: domfellelsen oppheves ikke, men straffen som skal sones oppheveseller er forvandlet.
På 1970- og 1980-tallet ble det gitt noen hundre benådninger per år, mens fra 1990-tallet og utover gikk antallet ned: Ifølge data fra Justisdepartementet ga mange presidenter i løpet av 2000-tallet færre enn fem benådninger per mandat. Det sendes inn hundrevis av søknader hvert år, hvorav de fleste blir avslått eller forblir ubesvart. Siden han tiltrådte i sin andre periode (29. januar 2022), har President Sergio Mattarella har vedtatt 36 individuelle nådetiltak, inkludert nylig den i februar i forbindelse med Nicole Minetti, hvis dommer på 3 år og 11 måneder for medvirkning til prostitusjon og underslag ble opphevet, men de siste dagene har de etterspurt nye undersøkelser for tvil knyttet til dokumentasjonen som presenteres, er det nødvendig å evaluere konsesjonen av humanitære årsaker. Men kan benådningen som nå er gitt, oppheves eller annulleres?
Hva er en presidentens benådning: art. 87 Grunnloven og 681 cpc
Grace er en individuell nådebestemmelse som helt eller delvis opphever straffen som er idømt en domfelt, eller forvandler den, dvs. forvandler den til en annen og mindre alvorlig type straff. Det kan gjelde begge fengselsstraff som fengsel og livsvarig fengsel, pengestraff (bøtene) og i noen tilfeller til og med tilleggsstraff som inhabilitet fra å inneha offentlige verv.
Det er en institusjonell barmhjertighetshandling, forutsett avartikkel 87 i grunnlovenparagraf 11, og regulert fra kunsten. 681 i straffeprosesslovensom innvilges utelukkende på forespørsel: det vil si at det må bes om av den domfelte selv, av hans familiemedlemmer, av hans advokat, av hans verge eller kurator, eller i noen tilfeller av dommeren som fører tilsyn med fullbyrdelsen av straffen. Begjæringen om benådning er stilt til republikkens president, og må presenteres for justisministeren.
Det er viktig å presisere den nåden det sletter ikke forbrytelsen eller domfellelsener det ikke en frifinnelse med tilbakevirkende kraft. De som benådes blir faktisk ikke uskyldige: straffen forblir i strafferegisteret, forbrytelsen har alltid blitt begått, men staten vedtar gjennom sitt overhode å ikke la straffen sone, eller å få den bare delvis sonet.
Slik får du det: prosedyren
Der søknad om benådning må sendes til Justisdepartementetsom instruerer det gjennom Department of Penitentiary Administration (DAP) og den kompetente tilsynsdomstolen. Domfeltes saksmappe, rapporterer om hans oppførsel i fengselet, vurderingene fra ledelsen i kriminalomsorgen, uttalelsen fra statsadvokaten som fulgte saken og i noen tilfeller offerets eller hans families mening. Tradisjonelt tas faktorer som helsetilstanden til den domfelte i betraktning, spesielt når alvorlige eller terminale, alder, demonstrert omvendelse, oppførsel under forvaring, lengden på straffen som allerede er sonet og årsaker av humanitær eller familiemessig karakter. I noen saker av internasjonal betydning spiller også diplomatiske hensyn inn.
Filen behandlet av departementet sendes deretter til Quirinale, hvor presidenten vurderer om han skal gi benådning eller ikke, ifølge kunsten. 87 i grunnloven. Det er ingen maksimal frist du må svare innenfor: tidene kan være lange, og mange spørsmål blir rett og slett arkivert uten et formelt svar. I lang tid ble det diskutert om presidenten kunne opptre autonomt eller om godkjenning av justisministeren også var nødvendig, gjennom «ministerens kontrasignatur» gitt mange presidenthandlinger i artikkel 89. Spørsmålet forble åpent i årevis, inntil forfatningsdomstolen, med setningsnr. 200 av 2006uttalte ikke at benådningen er en vesentlig presidenthandling, som statsoverhodet er innehaver av, ikke bare formelt. Denne dommen kom 18. mai 2006 etter maktkonflikten reist av president Carlo Azeglio Ciampi mot justisministeren Roberto Castelli, som hadde nektet å kontrasignere benådningen av den amerikanske statsborgeren Joseph Provenzano, dømt for drap.
I den juridiske kjennelsen om at utøvelse av benådningsmakten svarer til vesentlige humanitære formål og tjener «til å dempe strengheten til den rene og enkle anvendelsen av straffeloven ved å oppmuntre lovbryterens endring og hans reintegrering i det sosiale stoffet». Republikkens president er derfor ikke bundet til justisministerens potensielt motsatte oppfatning og kan gi benådning selv mot sælvokterens vilje, forutsatt at ministeren likevel formelt kontrasignerer dekretet. Hvis republikkens president innvilger benådning, tar den kompetente statsadvokaten seg av henrettelsen, og beordrer, om nødvendig, løslatelse av den domfelte.
De individuelle nådetiltakene vedtatt av italienske statsoverhoder frem til 31. desember 2025
- Luigi Einaudi (1948–1955): 15.578
- Giovanni Gronchi (1955–1962): 7.423
- Antonio Segni/Cesare Merzagora (1962–1964): 926
- Giuseppe Saragat (1964–1971): 2.925
- Giovanni Leone (1971–1978): 7.498
- Sandro Pertini (1978–1985): 6.095
- Francesco Cossiga (1985–1992): 1.395
- Oscar Luigi Scalfaro (1992–1999): 339
- Carlo Azelio Ciampi (1999–2006): 114
- Giorgio Napolitano I (2006–2015): 23
- Sergio Mattarella (2015–2022): 35
- Sergio Mattarella II (2022–nåtid): 36 per desember 2025
Hva er tilfellene der benådningen oppheves eller oppheves
Vanligvis er den (resolutive) betingelsen for dommen inkludert i benådning eller setningsomvandlingsdekreter tilbakekall av nådehandlingen i tilfelle provisjon fra mottakeren av en ikke-uaktsom kriminalitet innen 5 år etter presidentdekretet (10 år ved benådning vedr. livsvarig fengsel). Tilbakekalling av benådningen, «betinget», beordres av henrettelsesdommeren og i dette tilfellet blir den benådede dommen eksekverbar igjen. Så, teoretisk ja, det er tilbakekallelig, selv om det sjelden har skjedd i italiensk historie.
Den mest kjente presedensen for tilbakekall er den av Graziano Mesinaanså den sardinske banditten som lederen av Anonymous-kidnappingene. Etter benådningen mottatt i 2004 fra president Carlo Azeglio Ciampi, ble Mesina i 2016 dømt til tretti år for kriminell forening rettet mot narkotikasmugling, og benådningen ble opphevet av Sergio Mattarella.
Det generelle prinsippet er at benådning, når den først er gitt, gir definitive virkninger på gjennomføringen av straffen. Benådningsdekretet kan imidlertid gi vilkår eller forpliktelser for den benådede (for eksempel plikt til å oppholde seg på et bestemt sted, ikke frekventere visse miljøer, til å gjennomgå medisinsk behandling): dersom disse vilkårene brytes, kan benådningen oppheves. Likeledes dersom det viser seg at benådningen ble gitt på grunnlag av falske eller skjulte antakelserkunne det åpnes en ny ministerbehandling for å vurdere gyldigheten av det opprinnelige dekretet, slik det nå skjer med Nicole Minetti-saken, som nådingen ville blitt gitt med tanke på adopsjonen av et sykt barn (den viktigste humanitære grunnen for valget om nåde er basert på) hvis sak det er tvil som er reist av en etterforskning. Det daglige faktum.
Til dags dato har det aldri skjedd at en benådning ble tilbakekalt fordi underlagsdokumentasjonen i forundersøkelsesfasen var feil eller på en eller annen måte ikke sannhetsrelevant, ufullstendig eller villedende. Av denne grunn har Quirinale bedt Justisdepartementet om å snarest skaffe ytterligere elementer for å verifisere gyldigheten av det som kom frem. 27. april 2026 ble et brev adressert til Justisdepartementet publisert på nettsiden til republikkens presidentskap, der det ble skrevet:
«Med henvisning til dekretet som innvilger nåde til fru Minetti vedtatt av republikkens president, etter positivt forslag fra justisministeren, den 18. februar 2026, og de påfølgende presseoppslagene om den antatte falskheten av elementene som er representert i anmodningen om nåde, ber jeg deg om å innhente den nødvendige informasjonen av en gyldighet som er egnet for å verifisere. presseorgel.»
I dette tilfellet, snarere enn «tilbakekallelse», er det snakk om en mulig «annullering» på grunn av opprinnelige mangler ved handlingen, dvs. knyttet til mangelen eller falskheten i forutsetningene som lå til grunn for vedtaket.
